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May 10, 2023

Festlegung der Prioritäten der Küstenwache-Akademie

Die Akademie der US-Küstenwache scheitert als zukünftiger Auftraggeber

Die Akademie der US-Küstenwache scheitert als Referenzquelle für künftige Führungskräfte im maritimen Bereich. Seit 1929, als der damalige Superintendent Konteradmiral Harry Hamlet das Leitbild der Institution verfasste, müssen alle ankommenden Kadetten die heiligen Worte auswendig lernen: „Junge Männer und Frauen mit gesundem Körper, starkem Herzen und wachem Verstand, mit einer Vorliebe für das, auszubilden.“ Meer und seine Überlieferungen. „Dieser Vier-Säulen-Ansatz wurde nie als Hierarchie der Wichtigkeit dargestellt, sondern vielmehr als Rahmen gleicher Entwicklungsanforderungen, um abgerundete Fahnen hervorzubringen.

Im Zweiten Weltkrieg, in Vietnam, in den Kriegen nach dem 11. September und mehr haben die Anführer der Küstenwache ihre Besatzungen durch Krisen geführt, indem sie ihre auf allen vier Säulen der Mission basierende Ausbildung in die Tat umgesetzt haben. Doch während die Küstenwache in einer zunehmenden Ära des Wettbewerbs zwischen Großmächten in umkämpften Gewässern auf der ganzen Welt operiert, in denen die maritime Fachkenntnis und die Führungsqualitäten ihrer Nachwuchsoffiziere den Erfolg der Mission beeinflussen, gibt die Akademie irrtümlicherweise Akademikern Vorrang vor allen anderen Entwicklungsbereichen . Das Ergebnis ist ein Offizierskorps und eine Küstenwache, die auf die bevorstehenden Herausforderungen nicht vorbereitet sind.

Vor diesem Hintergrund stehen die Führungskräfte der Küstenwache vor einer Krise: Nachwuchsoffiziere wollen nicht über Wasser gehen. Der strikte Qualifizierungsprozess, Störungen im Familienleben und die Entstehung landseitiger Karrierewege wurden als Ursachen für dieses Problem angeführt, aber unterhalb der Wasserlinie gibt es noch mehr. Der schiefe Fokus der Akademie auf Akademiker statt auf praktische Seeerfahrung und Berufsausbildung, der dazu führt, dass sich die Offiziere mehr um künftige Graduiertenschulmöglichkeiten kümmern als um ihre Pflichten als Hauptoffiziere, ist der Aufmerksamkeit der leitenden Führungskräfte entgangen und hat die Aufmerksamkeit verdient. Die derzeitige systematische Priorisierung von Akademikern wird weiterhin dazu führen, dass die Akademie den Bedarf des Dienstes an lauffähigen Offizieren nicht decken kann, es sei denn, es werden entscheidende Maßnahmen ergriffen, um die Berechnung des militärischen Präzedenzdurchschnitts (MPA), den minimalen Zeitaufwand für die berufliche Entwicklung und den Mangel an praktischem Personal anzugehen Ausbildungskadetten erhalten an Bord von Kuttern und in Einsatzeinheiten.

Die Richtlinie zur Festlegung der Klassenrankings zeigt, dass der akademische Erfolg Vorrang vor allen anderen Leistungsbereichen hat. Gemäß den Bestimmungen des Corps of Cadets legt die MPA die Rangfolge der Kadetten im Verhältnis zu ihren Klassenkameraden fest und bestimmt die Wahrscheinlichkeit der Auswahl für ihr Quartier erster Wahl (Einsatzoffiziere besetzen Flottenstellen in absteigender Rangfolge), zukünftige Beförderungszonen und besondere Möglichkeiten an der Akademie. Das erste Quartier eines Fähnrichs wird als erster Schritt auf dem Weg zu einer beruflichen Laufbahn, als Leben in einem gewünschten Gebiet oder als Erfahrung mit einer bestimmten Mission angesehen. Daher ist MPA ein entscheidender Faktor während der 200-wöchigen Reise eines Kadetten.

Wenn ein Außenstehender gefragt würde, was seiner Meinung nach zum MPA eines Kadetten beigetragen hat, wäre die wahrscheinliche Antwort eine Kombination aus militärischer Leistung, Seemannschaft, akademischer Ausbildung und körperlicher Fitness. Dennoch sind die meisten überrascht, zu erfahren, dass MPA zu 70 Prozent aus akademischen Leistungen (GPA), zu 25 Prozent aus der Eignung für den Dienst oder zum Militär (MPI) und zu 5 Prozent aus körperlichen Entwicklungskompetenzen (PDC) berechnet wird. Diese Formel prägt auf subtile Weise zukünftige Generationen von indem wir sie ermutigen, die Erfüllung persönlicher Wünsche Vorrang vor der Fürsorge für andere zu geben.

Ankommende Kadetten der vierten Klasse müssen sofort lernen, mit konkurrierenden Anforderungen an ihre Zeit umzugehen. Als sie beginnen zu verstehen, wie verzerrt die MPA-Formel ist, wird ihnen klar, dass Akademiker Vorrang haben. Folglich gibt es kaum Managementpraktiken, wenn es darum geht, Pflicht zu übernehmen oder zu studieren. Die MPA-Formel stellt sicher, dass Akademiker immer Vorrang haben, auch wenn allgemein anerkannt wird, dass MPI besser auf den Punkt bringt, was es bedeutet, ein effektiver Beamter zu sein. Tatsächlich zeigte eine von der US-Militärakademie in Auftrag gegebene Studie, dass die Korrelation zwischen akademischem Erfolg und Offizierseffektivität „keinen sehr hohen Zusammenhang aufwies“.1 Im Gegensatz dazu zeigt der Cadet Evaluation Report der Coast Guard Academy, der die numerische Note für MPI generiert , bewertet Kadetten anhand verschiedener Leistungsdimensionen, darunter „professionelle Kompetenz“, „Förderung anderer“ und „Initiative“, die alle klare Dienstanwendungen haben und grundsätzlich selbstlos sind.

Die gegenwärtige Politik hält an einem System fest, in dem Kadetten mit einem Händchen für die Wissenschaft, aber mangelnder Eignung für den Militärdienst in der Lage sind, denjenigen überlegen zu sein, die quantifizierbar besser für den Militärdienst geeignet sind, aber Schwierigkeiten mit Mathematik oder Naturwissenschaften haben. Im schlimmsten Fall führt dies dazu, dass überragende akademische Erfolge geradezu schlechte militärische Leistungen begünstigen. Folglich muss die Leitung der Akademie die MPA-Formel anpassen, um kompetente Beamte zu schätzen. Eine Verschiebung der evaluativen Priorisierung auf 55 Prozent GPA, 40 Prozent MPI und 5 Prozent PDC wird den Kadetten helfen, ihre Prioritäten neu zu bewerten, und es ihnen ermöglichen, Möglichkeiten zur beruflichen Weiterentwicklung zu verfolgen, nicht als Kompromiss für MPA-Punkte, sondern um sowohl ihre persönliche Bereitschaft als auch ihren Klassenrang zu verbessern die selbe Zeit.

Abgesehen von individuellen Zeitmanagemententscheidungen zeigt der 200-wöchige Lehrplan selbst eine klare Präferenz für Akademiker. Von Montag bis Freitag sind nur 100 Minuten pro Tag für die militärische Ausbildung und berufliche Weiterentwicklung reserviert – aber nicht unbedingt genutzt – im Vergleich zu 420 Minuten akademischer Zeit. Trotz dieser einseitigen Verteilung erlaubt das „Schulhaus“ akademischen Kursen, Sitzungen des Cadet Academic Assistance Program abzuhalten, die in direktem Konflikt mit dem militärischen Ausbildungsblock 1900–2000 stehen, was das Ungleichgewicht verstärkt.

Der militärische Ausbildungskalender untermauert diese Präferenz. Als der Jahrgang 2004 seinen Abschluss machte, gab es fast jeden Samstag formelle Raum- und Flügelinspektionen; im Herbstsemester 2021 waren es drei. Sicherlich steht ein sauberer Raum nicht in direktem Zusammenhang mit der militärischen Bereitschaft, aber die ständige Übung in Liebe zum Detail, Zeitmanagement und spartanischer Disziplin erinnert Kadetten daran, dass ihre Ausbildung und ihre Zukunft mehr sind als das Lesen von Büchern und das Rechnen mit Zahlen.2 Einst ankommende Kadetten Absolvieren Sie das siebenwöchige militärische Indoktrinationsprogramm – Swab Summer –, wird die militärische Säule des Praktikums zu einem Randschwerpunkt – einschließlich der wesentlichen Ausbildung in praktischer Seemannschaft, da Ausbildung und Inspektionen nur geringfügig in die akademische Erfahrung eingestreut sind.

Insgesamt sammeln die Kadetten vor ihrem Abschluss etwa 140 Seetage: 6 Wochen an Bord der USCGC Barque Eagle (WIX-327) im Sommer der dritten Klasse, drei Wochen an Bord von 44-Fuß-Segelyachten im Sommer der zweiten Klasse und 11 Wochen. Wochen an Bord eines Kutters im erstklassigen Sommer. Die Wirksamkeit dieses Praktikums ist jedoch fraglich, da das Segeln auf einer Yacht nach Nantucket nur schwach mit der Steuerung eines Kutters der Küstenwache zu tun hat. Darüber hinaus gehen viele Schiffe der ersten Klasse auf Kutter im Trockendock, verlassen nie den Pier oder sind nur sechs statt elf Wochen lang unterwegs und entscheiden sich stattdessen für Praktika und Flugstationen. Im Sommer 2021 wurden mehr als ein Drittel der erstklassigen Kadetten für Praktika oder Flugstationen eingesetzt. Diese Aufteilung trug dazu bei, dass 42 Prozent der Klasse ab November 2021 nicht genügend Seezeit hatten, um eine 100-Tonnen-Lizenz zu erwerben.

Die fehlgeleiteten Lehrplanprioritäten werden deutlich, wenn man sie mit denen anderer Quellen für die Beauftragung der Marine vergleicht. Die US Merchant Marine Academy verlangt von Midshipmen, dass sie zwei Seeabschnitte absolvieren, einen 135-Tage-Zeitraum im zweiten Jahr und einen weiteren 265-Tage-Zeitraum im Junior-Jahr, um „ein kooperatives Bildungsprogramm zu bilden, das Ihnen praktische Kenntnisse über die Leistung und die Betriebseigenschaften vermitteln soll“. Verschiedene Schiffsklassen, die Betriebsanforderungen auf verschiedenen Handelsrouten und Arbeitsbeziehungen in der Seeschifffahrtsindustrie“, alles wichtige Kenntnisse für Seeoffiziere. Ebenso benötigt SUNY Maritime drei Sommersemester auf See, entweder alle auf ihrem Ausbildungsschiff oder in Kombination mit einem Handelsschiff für eine Gesamtdauer von mindestens 180 Tagen auf See. Diese Absolventen sind mit der globalen maritimen Gemeinschaft und den damit verbundenen Interessengruppen deutlich besser vertraut als die Absolventen der Cost Guard Academy.

Während es vielleicht zu weit geht, von der Akademie zu verlangen, dass sie Semester auf See genau unter die Lupe nimmt, sollten sich die Koordinatoren von Praktika und Sonderaufgaben fragen, ob ihre Programme am besten für den Abschluss flottenbereiter Fähnriche geeignet sind. Ein erstklassiger Sommer ist eine großartige Gelegenheit, Erfahrungen und Qualifikationen zu sammeln, aber viele Kadetten verbringen Zeit bei Spezialeinheiten, Geheimdiensten, privaten Unternehmen und anderen Gemeinschaften, in die sie, wenn überhaupt, erst später im Laufe ihrer Karriere eintreten werden. Die vom Kommandanten unterzeichnete strategische Vision der Küstenwache für die Akademie der Küstenwache empfiehlt der Akademie, „akademische Programme zu nutzen (...), die das Bewusstsein für den Einsatz der Küstenwache und die Rolle junger Offiziere schärfen“, und schreibt gleichzeitig vor, dass die Koordinatoren „eine Bewertung durchführen“. Wie gut bestehende Programme und Aktivitäten der Akademie dazu beitragen, dienstbereite Offiziere auszubilden. Bereiten Sie die Fähnriche vor und tun Sie wenig, um das spezifische Wissen der Küstenwache zu erweitern, das für junge Offiziere relevant ist.

Der letzte Schlag, den diese Praktiken der Flotte versetzt haben, sind die Auswirkungen, die sie auf die Kultur des Kadettenkorps haben. Wie der damalige Lieutenant Commander Brian Smicklas in seinem Artikel „Demise of the Cutterman“ darlegte, war die Kosten-Nutzen-Analyse, die junge Offiziere bei der Entscheidung darüber durchführten, ob sie über Wasser bleiben wollten, immer ungünstig; Gesundheit, Familienleben und persönliche Beziehungen sind auf See schwer aufrechtzuerhalten. Diese Situation war heikel, als die Absolventen der Akademie überhaupt den Wunsch verspürten, über Wasser zu gehen, wurde aber kritisch, als das Interesse von vornherein null war. Der Jahrgang 2004 war der erste Jahrgang, der nicht 100 Prozent seiner Absolventen über Wasser schickte; die 30 Landunterkünfte und fünf Flugschulunterkünfte gingen fast ausnahmslos an die Klassenbesten.4 Damit wurde ein Präzedenzfall geschaffen und eine Kultur geschaffen: Leistungsträger gehen nicht über Wasser.

Dies ist äußerst beunruhigend, wenn man die schwerwiegende Schlussfolgerung bedenkt, zu der Lieutenant Commander Nicholas Monacelli in seinem neueren Artikel „Demise of the Cutterman, Part II“ gelangte, in dem er feststellte, dass „ohne dramatische, sofortige Maßnahmen er [der Dienst] auswählen und leiten muss.“ Kutter werden in sechs Monaten auf See eingesetzt. „In ähnlicher Weise hat die Akademie der Küstenwache, wie jede Gesellschaft, ihre eigene soziale Dynamik, die Worte, Taten und Verhaltensweisen beeinflusst, und es gibt diejenigen, die über mehr soziales Kapital verfügen als andere. Aufgrund der oben genannten Faktoren und der monumentalen Veränderung im Jahr 2004 sind die Personen mit dem größten Einfluss im Corps of Cadets diejenigen, die sich akademisch hervortun.

Heutzutage werden in informellen Gesprächen in Chase Hall die Fulbright- und Truman-Stipendiaten, Flugschulbewerber, Inhaber einer streng geheimen Genehmigung und andere geehrt, die die besten Aussichten haben, nicht über Wasser zu gehen und „Five-and-Diving“ zu machen (das heißt, sie verlassen den Dienst sofort nach Abschluss). der Rückzahlungsverpflichtung). Viele von denen, die am unteren Ende der Klasse stehen, beklagen die Wahrscheinlichkeit, auf größeren Plattformen flott zu gehen, und sind sich sicher, dass die begehrten Landjobs und kleineren Patrouillenboote frühzeitig vergeben werden, obwohl die schwimmende Gemeinschaft das historische und operative Lebenselixier von ist unser Service.

Die Lieutenant Commander Monacelli und Smicklas vermuteten, dass die Stressfaktoren der schwimmenden Gemeinschaft Talente verdrängen. Das mag wahr sein, aber nach vier Jahren in dieser Kultur schließen sich Fähnrichs der Kutterflotte als letztes Mittel an und sind bereit, die Flotte zu verlassen, wobei sie sich häufig Quartiere aussuchen, um sich für eine zweite Tour außerhalb der schwimmenden Gemeinschaft besser zu positionieren. Dieses Gefühl ist so weit verbreitet, dass komfortablere Vermögenswerte, Beförderungsanreize und sogar 40.000-Dollar-Boni junge Offiziere nicht davon überzeugen können, ihren Job zu machen.

Die Akademie muss durch politische Änderungen, die die Werte des Leitbilds besser widerspiegeln, einen gewissen Korpsgeist rund um den Militärdienst und die maritime Führung entwickeln. Zunächst muss die Akademie analysieren, ob die MPA-Formel am besten zu einem flottentauglichen Fähnrich führt, und die Prioritäten entsprechend anpassen. Zweitens muss es sein militärisches Ausbildungsprogramm analysieren und untersuchen, wie es die maritime Erfahrung zukünftiger Offiziere aufbaut. Die Umsetzung dieser Reformen würde dem Corps einen großen Wertewandel bescheren und die Überlegenheit des „Schulhauses“ in Chase Hall schwächen. Wenn hochrangige Militärführer nicht eine sofortige Kurskorrektur für den Lehrplan der Kadetten planen, besteht die Gefahr, dass die Akademie der Küstenwache kaum mehr als eine nautische Schule am Ufer der Themse wird, in der es erschreckend wenig Offiziere gibt, die bereit und willens sind, sich weiterzubilden Karrieren auf See.

1. Helen R. Haggerty, Personnel Research for the United States Military Academy, 1942–53, US Department of the Army, Personnel Research Branch, 14 (1953).

2. Korrespondenz mit dem Kommandeur der Küstenwache und Absolvent der Coast Guard Academy 2004 vom Autor, 15. Oktober 2021.

3. Die strategische Vision der Küstenwache für die Coast Guard Academy 2019–2023.

4. Korrespondenz mit dem Kommandeur der Küstenwache und Absolvent der Coast Guard Academy 2004 vom Autor, 15. Oktober 2021.

Fähnrich Tobiasschloss am 18. Mai 2022 sein Studium als Valedictorian an der United States Coast Guard Academy ab. Derzeit ist er Deckwachoffizier an Bord der USCGC Midgett (WMSL-757) in Honolulu, Hawaii.